Европейский совет: экономика в фокусе.

Николай Лукша © 

22-23 марта состоится очередной Европейский Совет – встреча глав государств Европейского Союза - высшего органа, принимающего политические решения, которые становятся руководством к действию для Европейской Комиссии и других институтов ЕС. Результатами этих решений становятся регламенты и директивы, обязательные для правительств 25 стран входящих в ЕС.  

В повестке дня этого представительного собрания как в зеркале отражаются наиболее актуальные для Евросоюза проблемы. В фокусе ближайшего Совета – экономика. После широкомасштабного расширения и отшумевших дебатов о Европейской Конституции, определивших политическое будущее Союза на следующие несколько десятилетий встает вопрос – а что дальше, как обеспечить заявленные амбициозные цели необходимыми экономическими ресурсами, как не дать превратиться Евросоюзу в колосса на глиняных ногах. Фоном этого Совета станут многочисленные экономические и социальные проблемы, которые в долгосрочной перспективе могут серьезно ухудшить экономическую ситуацию в странах наших соседей.  

Одна из проблем – демографическая ситуация: Европейский Союз становится старше. Исследование демографических изменений, проведенное Европейской Комиссией показало, что к 2030 году Европейский Союз недосчитается 6,8 % (20,8 миллионов) человек рабочего возраста. В Европе станет на 18 миллионов меньше детей и подростков. При прогнозируемом возрастании продолжительности жизни Европейский Союз столкнется с тем, что на каждых двух работников будет приходиться минимум один пенсионер. При сохраняющейся разнице в системе пенсионного обеспечения в странах – членах ЕС это может серьезно осложнить перспективы сохранения темпов экономического роста и сохранения социальной стабильности на нынешнем уровне.

Ответом на этот и другие экономические вызовы, по мнению Комиссии должно стать возобновление реализации стратегии Роста и работы, разработанной в соответствии с Лиссабонской повесткой 2000 года. Исследования показывают, что структурная реформа, проведенная в соответствии с этой стратегией позволит в течение 10-летнего периода увеличить ежегодный рост ВВП ЕС до 3%. В случае если реформа не будет проведена  прогнозные показатели роста могут упасть до 1.5%. Также реализация рабочего плана стратегии позволит создать до 6 миллионов дополнительных рабочих мест.

Сама стратегия предусматривает устранение остающихся барьеров для функционирования внутреннего рынка, дальнейшую интеграцию финансовых рынков, инвестиции в сферу знаний, модернизацию политики  занятости и устранение административных барьеров для деятельности бизнеса. Структурные реформы середины 90-х годов  показали обоснованность проведения структурных реформ одновременно во всех странах ЕС. Одним из важных шагов также станет либерализация телекоммуникационной сферы и сферы производства электроэнергии. Кстати уже сейчас комиссия возбудила дело против 10 стран, которые не открыли свои рынки энергетического сектора для свободной конкуренции.

Европа должна работать лучше. Именно это является долгосрочной стратегической целью, которую должен утвердить Совет глав государств Европейского Союза, придав ей политическую легитимность и запустив механизм ее реализации. Кроме Лиссабонской стратегии вопросом для рассмотрения станет Пакт Стабильности и роста, результатом чего может стать ужесточение ответственности за нарушение основных показателей бюджетной политики государств ЕС.   

  Минск, 2005